Font Size

Cpanel

Рослесхоз разработал проект положения о лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров

Рослесхоз разработал проект Положения о лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров. Положение должно быть утверждено постановлением Правительства РФ. По оценкам самого Рослесхоза, в общей сложности лицензии на тушение лесных пожаров должны будут получить около 4800 организаций. Лицензированием деятельности по тушению лесных пожаров в Рослесхозе и его территориальных органах будут заниматься на постоянной основе около ста человек, это потребует дополнительных ежегодных расходов примерно в 111 миллионов рублей (не считая расходов самих организаций, которые будут вынуждены получать лицензии). Для сравнения: в 2011 году в среднем в одном субъекте Российской Федерации на борьбу с лесными пожарами из состава лесных субвенций планируется израсходовать около 45 миллионов рублей.

Требование отдельного лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров было введено Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. №442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Требование обязательного лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров вступает в силу с 2012 года.

Ниже приводится проект Положения о лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров.

"Проект

Положение о лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Под деятельностью по тушению лесных пожаров понимается деятельность по:

обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

локализацию лесного пожара;

ликвидацию лесного пожара;

наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

предотвращение возобновления лесного пожара.

3. Лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - лицензирующий орган).

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, лесопожарной, высокопроходимой автомобильной, тракторной и (или) вездеходной техники, противопожарного оборудования, и химических веществ (ретардантов, пенообразователей и других), инструмента, средств индивидуальной защиты и спецодежды, средств связи, парашютно-десантного (при выполнении авиационных работ по охране лесов) и полевого снаряжения, документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;

б) наличие в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя специалистов, ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по специальности "лесное хозяйство", либо, при наличии иного высшего или среднего профессионального образования, прошедших профессиональную подготовку в образовательных учреждениях лесопожарного профиля и имеющих квалификацию руководителя тушения лесных пожаров, или стаж работы в области обеспечения пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров не менее 3 лет;

в) наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии (лицензиата), соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности, из которых не менее 50 процентов имеют стаж работы в указанной области не менее 2 лет;

г) отсутствие медицинских противопоказаний, наличие противоэнцефалитных прививок (в районах опасных по клещевому энцефалиту) у работников соискателя лицензии (лицензиата), участвующих в осуществлении мер пожарной безопасности в лесах и ликвидации лесных пожаров;

д) повышение квалификации указанных в подпункте "б" лиц в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;

е) выполнение лицензиатом требований в области лицензируемой деятельности, в том числе требований по технике безопасности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами;

ж) выполнение лицензиатом требований к предоставлению информации по выполнению мер пожарной безопасности в лесах и тушению лесных пожаров в соответствии с установленными нормативными правовыми актами в области лицензируемой деятельности

з) применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии.

5. Грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности являются невыполнение требований подпунктов "а" - "ж" пункта 4 настоящего Положения, а также умышленное искажение информации о выполнении мер пожарной безопасности в лесах и лесных пожарах (количество, площади, противопожарные силы и средства, задействованные на тушении), предоставляемой в соответствии с подпунктом "ж", в том числе для государственного статистического учета лесных пожаров и их последствий.

6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";

б) копии документов, подтверждающих квалификацию и соответствие медицинским требованиям работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;

в) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников в области обеспечения пожарной безопасности в лесах;

г) документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, лесопожарной, высокопроходимой автомобильной, тракторной и (или) вездеходной техники, средств связи, противопожарного оборудования и химических веществ (ретардантов, пенообразователей и других), инструмента, средств индивидуальной защиты и спецодежды, парашютно-десантного (при выполнении авиационных работ по охране лесов), полевого снаряжения и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.

7. Копии документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, не заверенные нотариусом, предоставляются с предъявлением оригиналов.

8. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, не допускается.

9. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением.

10. Лицензирующий орган проводит проверку:

а) полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем лицензии в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

11. Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

12. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле лицензирующего органа.

В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в течение 5 дней с даты получения заявления.

13. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности и предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается лицензирующим органом в официальных электронных или печатных средствах массовой информации, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 15 дней с даты:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении ее действия;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

14. Доступ к информации, указанной в пункте 13 настоящего Положения, является свободным и безвозмездным.

15. Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом или его территориальными органами в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

16. Предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии (отказ в предоставлении лицензии), переоформление, приостановление, возобновление действия лицензии, аннулирование лицензии, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

17. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах."

Лесной форум Гринпис России

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить


Anti-spam: complete the taskJoomla CAPTCHA
НОВЫЙ УРЕНГОЙ 2020 март
Землепользование при недропользовании 2020 февраль