Сайт журнала "Экологический Вестник России"

О предстоящей конференции «Практическое саморегулирование» рассказали на пресс-конференции в ТПП РФ

Посвященная первой международной конференции «Практическое саморегулирование», которая состоится 3 декабря 2013 г. прошла пресс-конференция в ТПП РФ, в которой приняли участие: вице-президент ТПП РФ Александр Рыбаков, сопредседатель Совета ТПП РФ по саморегулированию Константин Апрелев, президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль, председатель комитета НОСТРОЙ по информационной политике, генеральный директор СМАО Юлия Усова, член Оргкомитета всероссийского оценочного форума, генеральный директор НП СРО «ДСО» Ирина Шевцова.

Александр Рыбаков выразил поддержку системе саморегулирования, одновременно заметив, что процесс становления отрасли завершается, и перед профессиональным сообществом встает необходимость дальнейшего развития. В противном случае, считает Рыбаков, возможен возврат государственного регулирования, что негативно скажется на деловом климате. Также вице-президент ТПП РФ считает целесообразным создание единого национального совета по саморегулированию, формирующего для общие для всех направлений СРО стандарты. Остро стоит проблема «недобросовестных» СРО – коммерческих структур, целью которых является продажа допуска на рынок. В связи с этим Александр Рыбаков выразил мнение о необходимости создания Дисциплинарного кодекса СРО. Касаясь вопросов законодательного обеспечения, вице-президент ТПП РФ назвал 113-ФЗ неоднозначным, в частности, требования открытости могут трактоваться не в пользу СРО.

По словам Константина Апрелева, конференция «Практическое саморегулирование» станет итогом 8 месяцев работы Совета ТПП РФ по саморегулированию. Совет стал единым полем взаимодействия всех отраслей СРО, и одной из целей конференции Константин Апрелев считает поиск лидерами объединений саморегулируемых организаций своей ниши в общей системе. По мнению сопредседателя Совета, разрабатывать стандарты отрасли должны в самом профессиональном сообществе, при этом, достаточно внутренних нормативно-правовых решений.

С несовершенством 113-ФЗ согласен и Артур Трапицын. Сложившаяся ситуация еще раз подчеркивает, что в одном законе невозможно учесть все нюансы сложной информационной среды, считает он. Необходимо ввести единый формат стандарта информационной открытости – на конференции мы планируем представить проект данного документа, разработанный нашей рабочей группой, сообщил Артур Трапицын. С одной стороны, он будет учитывать тот минимальный набор сведений, который прописан в законодательстве, а с другой – четко отразит отраслевые особенности той или иной сферы саморегулирования. Кроме того нужен единый реестр членов саморегулируемых организаций, в котором вся многоуровневая структура информации будет доступна и легко анализируема, построить такой реестр можно по принципу социальной сети, считает Артур Трапицын.

Юлия Усова рассказала, что зачастую некоторые СРО либо уклоняются от проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия своих членов, либо применяют необоснованно жесткие меры дисциплинарного воздействия, фактически злоупотребляя полномочиями. Задача конференции - обобщить существующую практику, в том числе судебную, и разработать проект Дисциплинарного кодекса, регламентирующий основные вопросы реализации дисциплинарной функции СРО, а также ряд рекомендаций по осуществлению контрольной функции.

По словам Ирины Швецовой, приведшей в пример Форум оценщиков, такие мероприятия показывают профессиональному сообществу, как отрасль может находить новые решения и формировать ответственное «отраслевое самосознание». Задачей их является консолидация усилий всех объединений СРО, формирование эффективной коммуникации между всеми частями системы и налаживание конструктивного диалога.

ПС ТПП РФ