Сайт журнала "Экологический Вестник России"

Дисциплина «Экологический учет и отчетность» в ВУЗе: методическое обеспечение

Экологические проблемы влияют на деятельность предприятий, их финансовое состояние, возможность работы предприятий в будущем. Информация о природоохранных мероприятий должна собираться путем организации экологического учета, представляться в экологической отчетности. Партнеры предприятий все больше заинтересованы в информации подобного характера. На международном уровне экологическая информация учитывается при составлении отчетности согласно стандартам социальной отчетности. Международные стандарты отчетности, аудита включают разделы, посвященные учету экологических вопросов. Названные актуальные проблемы, в свою очередь, не могут не учитываться в образовательном процессе, при подготовке студентов ВУЗов разных направлений.

Для подготовки студентов экономического профиля уместно включение в учебный план такой дисциплины как «Экологический учет и отчетность». Дисциплина направлена на понимание сущности и социальной значимости дипломированным специалистом своей профессии. Дисциплина «Экологический учет и отчетность» тесно связана и опирается на такие дисциплины, как «Экономика природопользования», «Бухгалтерский финансовый учет», «Бухгалтерская финансовая отчетность», «Международные стандарты финансовой отчетности», «Международные стандарты аудита», «Аудит».

Изучение дисциплины «Экологический учет и отчетность» обеспечивает реализацию требований федерального образовательного стандарта высшего профессионального образования в области изучения вопросов бухгалтерского финансового учета, аудита и составления отчетности организаций, загрязняющих окружающую среду.

Раскроем основные методические требования к программе дисциплины.

Целью дисциплины «Экологический учет и отчетность» является знакомство студента с понятиями, применяемыми при организации экологического учета, аудита; освоение методов учета природоохранных мероприятий; составления отчетности, включающей экологическую составляющую.

После изучения дисциплины студенты должны:

1) иметь представление: о принципах устойчивого развития; о месте бухгалтерского учета в системе экологического менеджмента, об эколого-экономической информации, подлежащей учету и раскрытию в отчетности.

2) знать:

•  цели экологического бухгалтерского учета;
•  требования к организации системы управления окружающей средой,
•  основные методики учета природоохранных мероприятий,
•  состав экологической отчетности,
•  экологические объекты аудита и приемы их проверки.

3) уметь:

•  обосновать необходимость учета экологической информации в организациях с высоким экологическим риском,
•  определять виды деятельности предприятий с высоким экологическим риском;
•  классифицировать природоохранные расходы организаций;
•  отражать экологическую информацию на счетах бухгалтерского учета,
•  формировать внутреннюю и внешнюю экологическую отчетность,
•  идентифицировать экологические объекты учета и аудита.

4) иметь опыт: применения стандартов бухгалтерского учета, отчетности в практике учета предприятий, загрязняющих окружающую среду, составления экологической отчетности, применения стандартов аудита при аудите предприятий, загрязняющих окружающую среду.

Реализуя, приведенные цели, считаем, что программа дисциплины может иметь следующее содержание.

Содержание теоретических разделов дисциплины.

Тема 1. Принципы устойчивого развития

Экономическое, социальное развитие и охрана окружающей среды на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях как основа устойчивого развития. Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Экономико-правовой механизм обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды

Тема 2. Законодательство в области охраны окружающей среды

Конституционное право на благоприятную окружающую среду. Закон «Об охране окружающей среды». Нормы эколого-экономического регулирования в законодательстве РФ. Положения экологического законодательства, применяемые при организации бухгалтерского учета, составления отчетности.

Тема 3. Виды негативного воздействия на окружающую среду

Виды антропогенного воздействия на окружающую среду. Понятие негативного воздействия. Выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, отходы. Объемы вредного воздействия. Источники негативного воздействия. Предприятие как источник техногенной опасности. Опасные производственные объекты.

Тема 4. Система управления окружающей средой

Понятие системы управления окружающей средой. Система международных норм качества управления окружающей средой серии 14000. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 14001-98 "Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению". Роль системы экологического менеджмента на современных предприятиях.

Тема 5. Объекты экологического учета

Понятие экологического учета, его место в системе учета предприятия. Хозяйственные операции, отражающие проведение природоохранных мероприятий. Влияние экологической деятельности на финансовые показатели деятельности. Счета бухгалтерского учета, применяемые для отражения природоохранных мероприятий.

Тема 6. Природоохранные затраты

Понятие природоохранных затрат. Виды природоохранных затрат. Предупредительные природоохранные затраты и их учет. Последующие природоохранные затраты и их учет.

Тема 7. Экологические налоги и платежи

Природо-ресурсные платежи, установленные главами 25.1, 25.2 и 26 Налогового кодекса РФ: налог на добычу полезных ископаемых; водный налог; сбор за пользование объектами животного мира и сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов. Неналоговые платежи: за загрязнение окружающей среды, за пользование лесными ресурсами, за пользование недрами.

Тема 8. Экологическая отчетность: бухгалтерская, статистическая, налоговая, отчетность перед государственными природоохранными органами

Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности. Значимость раскрытия экологической информации в публичной бухгалтерской отчетности для разных категорий пользователей отчетности. Нормативные требования к раскрытию экологической информации в отчетности. Способы представления экологической информации в финансовой отчетности. Экологическая информация в пояснительной записке к финансовой отчетности. Состав статистической отчетности по экологическим показателям. Отчетность экологическим налогам и платежам.

Тема 9. Экологический аудит

Нормативное регулирование экологического аудита. Роль экологического аудита для предприятия. Общественная значимость экологического аудита. История развития экологического аудита. Экологическое направление аудита как составляющая социального аудита. Программа проведения экологического аудита.

Тема 10. Экологическое направление аудита финансовой отчетности

Понятие аудита финансовой отчетности. Экологические аспекты аудита финансовой отчетности. Отличие экологического аудита от аудита финансовой отчетности предприятий, загрязняющих окружающую среду. Экологические объекты аудита в составе финансовой отчетности. Методика аудиторской проверки предприятий, загрязняющих окружающую среду.

Содержание практических разделов дисциплины

Тема 1. Принципы устойчивого развития

Понятие "устойчивое развитие» согласно докладу "Всемирной стратегия охраны природы» Международного союза охраны природы. Деятельность комиссии ООН по устойчивому развитию. Содержание принципа приоритета сохранения жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности. Этапы исторического развития концепции устойчивого развития.

Тема 2. Законодательство в области охраны окружающей среды

Основные принципы охраны окружающей среды. Объекты охраны окружающей среды. Органы государственной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Обзор нормативных документов: Закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.02, Постановление Правительства РФ «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» № 285 от 31.03.2009, Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.98, Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" № 116-ФЗ от 21.07.97

Тема 3. Виды негативного воздействия на окружающую среду

Нормирование негативного воздействия на окружающую среду. Отрасли деятельности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Классификатор видов экономической деятельности. Исследование динамики негативного воздействия на окружающую среду по выбросам в атмосферный воздух, сбросам в водные объекты, образованию и размещению отходов.

Тема 4. Система управления окружающей средой

Обзор документов: Государственный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 14001-98 "Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению" (принят постановлением Госстандарта РФ от 21 октября 1998 г. N 378); Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 19011-2003 "Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента" (принят постановлением Госстандарта РФ от 29 декабря 2003 г. N 432-ст). Разработка вопросов для оценки качества системы управления окружающей средой на предприятиях.

Тема 5. Объекты экологического учета.

Понятие, виды, счета бухгалтерского учета, корреспонденция счетов по объектам:

•  природоохранные основные средства
•  природоохранные затраты
•  экологические платежи
•  условные экологические факты хозяйственной деятельности
•  средства целевого финансирования природоохранных мероприятий

Письмо Минфина РФ № ПЗ-7/2011 "О бухгалтерском учете, формировании и раскрытии в бухгалтерской отчетности информации об экологической деятельности организации"

Тема 6. Природоохранные затраты

Применяемые классификации природоохранные основных средств: расходы текущего периода и расходы будущих периодов; капитальные и текущие; материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, амортизация, прочие затраты; предупредительные и последующие; затраты, учитываемые в расходах при исчислении налога на прибыль и затраты, не учитываемые в расходах при исчислении налога на прибыль. Способы организации аналитического учета природоохранных затрат. Представление информации о природоохранных затратах в отчетности. Приемы анализа природоохранных затрат.

Тема 7. Экологические налоги и платежи

Порядок исчисления платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок применения коэффициентов к ставкам платы, учитывающих размещение отходов, регион деятельности предприятия, инфляцию. Расчет платежей за сверхлимитное загрязнение окружающей среды. Порядок составления и представления отчетности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду.

Тема 8. Экологическая отчетность: бухгалтерская, статистическая, налоговая, отчетность перед государственными природоохранными органами

Структура бухгалтерского баланса, отчета о прибылях убытках и других форм отчетности, эколого-экономические показатели финансовой отчетности.

Структура форм статистической отчетности: 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежах», 2 –ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха». Порядок заполнения отчета по платежам за негативное воздействие на окружающую среду.

Тема 9. Экологический аудит

Этические принципы аудита. Порядок аттестации экологических аудиторов. Источники информации, аудиторские доказательства при экологическом аудите. Организация внутреннего экологического аудита.

Тема 10. Экологическое направление аудита финансовой отчетности

Приемы, источники информации при изучении экологических особенностей деятельности клиента на этапе предварительного планирования аудита. Анкеты тестирования системы внутреннего экологического контроля клиента. Аудиторские процедуры проверки природоохранных затрат, природоохранных основных средств, экологических платежей, условных экологических фактов хозяйственной деятельности. Формирование выводов аудитора о достоверности финансовой отчетности.

Учебная программа дисциплины предусматривает написание студентом реферата в течение семестра. Написание реферата предполагает более глубокое изучение отдельных вопросов дисциплины. Выполняя работу, студент должен достичь углубления и закрепления теоретический знаний по выбранной теме, умения самостоятельно собирать, систематизировать и обрабатывать информацию, овладеть навыками самостоятельной работы.

Темы рефератов предлагаются следующие:

• 1. Экологический учет как составляющая социального учета
• 2. Социальный учет и отчетность
• 3. Социальный аудит
• 4. Экологический аудит как составляющая социального аудита
• 5. Экологический учет в доктрине устойчивого развития
• 6. История развития экологического учета
• 7. История развития экологического аудита
• 8. Развитие экологического учета за рубежом
• 9. Развитие экологического аудита за рубежом
• 10. Экологическая информация в составе финансовой отчетности
• 11. Организация системы управления окружающей средой на предприятиях
• 12. Организация элементов системы экологического учета на предприятиях региона
• 13. Роль экологического учета и отчетности на экологически опасных производствах
• 14. Формы представления экологической информации в отчетности
• 15. Организация учета природоохранных мероприятий на счетах бухгалтерского учета
• 16. Природоохранные затраты: понятие, классификация, учет, представление в отчетности
• 17. Анализ эффективности экологической политики
• 18. Организация и проведение эколого-экономического анализа на предприятии
• 19. Непрерывность деятельности предприятия и экологические факторы
• 20. Потребности пользователей отчетности в экологической информации
• 21. Преимущества представления экологической информации в отчетности
• 22. Инвестиционная привлекательность экологически открытых предприятий
• 23. Организация взаимодействия бухгалтерской службы с отделами охраны окружающей среды
• 24. Зарубежный опыт составления социальной отчетности
• 25. Учет оценочных активов и обязательств, связанных с экологическими фактами хозяйственной деятельности.

Студент также вправе предложить другую тему реферата, исходя из своих научных интересов, наработок и знаний, полученных на смежных дисциплинах и планов исследований на будущее.

Таким образом, при реализации знаний и умений в практической профессиональной деятельности студент ВУЗа по экономическому профилю должен владеть необходимыми знаниями в областях экономики природопользования, бухгалтерского учета (финансового и управленческого), бухгалтерской (финансовой) отчетности, анализа хозяйственной деятельности, налогообложения, экологического права и аудита. Студент должен знать и уметь практически применять принципы и правила учета хозяйственных операций, связанных с экологической составляющей деятельности предприятия, уметь аналитически обрабатывать учетную информацию с целью формирования отчетности, включающей экологическую составляющую.

О.С. Еремеева,
к.э.н., доцент,
Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова