Штрафы за нарушение правил охраны водных объектов и правил водопользования увеличены для юридических и должностных лиц, для граждан - остались прежние

С июня 2006-го года компания ЭКОТИМ для себя и своих клиентов ежемесячно выпускает «ЭКОЗАКОН» – Аналитический комментарий к основным изменениям в экологическом и смежном законодательствах, опубликованных в предыдущем месяце. Об ЭКОЗАКОНе вы можете узнать на специально посвященном ему сайте www.ecozakon.ru, где сможете подписаться на бесплатную рассылку «Документ месяца».

В этом номере автор предлагает читателям познакомиться со статьей, подготовленной по материалам последнего выпуска ЭКОЗАКОНа

Федеральный закон от 15.04.2019 № 57-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

За нарушение правил охраны водных объектов и правил водопользования ужесточена административная ответственность.

Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 80 000 до 100 000 рублей (ранее от 10 000 до 20 000 рублей).

Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществление молевого сплава древесины либо нарушение установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 100 000 до 120 000 рублей (ранее от 20 000 до 30 000 рублей).

Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 150 000 до 300 000 рублей (ранее от 30 000 до 40 000 рублей).

Загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 150 000 до 300 000 рублей (ранее от 40 000 до 50 000 рублей).

Нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, а равно при возведении и эксплуатации подводных и надводных сооружений, при осуществлении рыболовства, судоходства, прокладке и эксплуатации нефтепроводов и других продуктопроводов, проведении дноуглубительных, взрывных и иных работ либо при строительстве или эксплуатации дамб, портовых и иных сооружений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 80 000 до 120 000 рублей (ранее от 30 000 до 40 000 рублей).

Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от 80 000 до 120 000 рублей (ранее от 10 000 до 20 000 рублей).

Увеличены штрафы за совершение данных правонарушений и для должностных лиц. Для граждан размеры штрафов остались прежние.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 г. № 866-р

Утвержден поэтапный график актуализации справочников по наилучшим доступным технологиям.

Согласно графику актуализация информационно-технических справочников по НДТ будет проходить в 6 этапов:

I этап актуализации – 2019 год, актуализируются следующие справочники:

● ИТС 2-2015 Производство аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот;

● ИТС 3-2015 Производство меди;

● ИТС 10-2015 Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов;

● ИТС 11-2016 Производство алюминия;

● ИТС 12-2016 Производство никеля и кобальта;

● ИТС 18-2016 Производство основных органических химических веществ;

● ИТС 46-2017 Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов).

II этап актуализации – 2020 год, актуализируются следующие справочники:

● ИТС 9-2015 Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов);

● ИТС 14-2016 Производство драгоценных металлов;

● ИТС 19-2016 Производство твердых и других неорганических химических веществ;

● ИТС 13-2017 Производство свинца, цинка и кадмия;

● ИТС 24-2017 Производство редких и редкоземельных металлов;

● ИТС 33-2017 Производство специальных неорганических химикатов;

● ИТС 34-2017 Производство прочих основных неорганических химических веществ.

III этап актуализации – 2021 год, актуализируются следующие справочники:

● ИТС 15-2016 Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов);

● ИТС 17-2016 Размещение отходов производства и потребления;

● ИТС 21-2016 Производство оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния;

● ИТС 22.1-2016 Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения;

● ИТС 25-2017 Добыча и обогащение железных руд;

● ИТС 26-2017 Производство чугуна, стали и ферросплавов;

● ИТС 27-2017 Производство изделий дальнейшего передела черных металлов;

● ИТС 31-2017 Производство продукции тонкого органического синтеза;

● ИТС 40-2017 Дубление, крашение, выделка шкур и кожи.

IV этап актуализации – 2022 год, актуализируются следующие справочники:

● ИТС 1-2015 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона;

● ИТС 5-2015 Производство стекла;

● ИТС 8-2015 Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях;

● ИТС 7-2015 Производство извести;

● ИТС 16-2016 Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и методы;

● ИТС 32-2017 Производство полимеров, в том числе биоразлагаемых;

● ИТС 35-2017 Обработка поверхностей, предметов или продукции органическими растворителями;

● ИТС 39-2017 Производство текстильных изделий (промывка, отбеливание, мерсеризация, крашение текстильных волокон, отбеливание, крашение текстильной продукции);

● ИТС 48-2017 Повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности.

V этап актуализации – 2023 год, актуализируются следующие справочники:

● ИТС 4-2015 Производство керамических изделий;

● ИТС 23-2017 Добыча и обогащение руд цветных металлов;

● ИТС 41-2017 Интенсивное разведение свиней;

● ИТС 42-2017 Интенсивное разведение сельскохозяйственной птицы;

● ИТС 43-2017 Убой животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях, побочные продукты животноводства;

● ИТС 44-2017 Производство продуктов питания;

● ИТС 45-2017 Производство напитков, молока и молочной продукции;

● ИТС 47-2017 Системы обработки (обращения) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности;

● ИТС 49-2017 Добыча драгоценных металлов.

VI этап актуализации – 2024 год актуализируются следующие справочники:

● ИТС 6-2015 Производство цемента;

● ИТС 20-2016 Промышленные системы охлаждения;

● ИТС 22-2016 Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях;

● ИТС 28-2017 Добыча нефти;

● ИТС 29-2017 Добыча природного газа;

● ИТС 30-2017 Переработка нефти;

● ИТС 36-2017 Обработка поверхностей металлов и пластмасс с использованием электролитических или химических процессов;

● ИТС 37-2017 Добыча и обогащение угля;

● ИТС 38-2017 Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии;

● ИТС 50-2017 Переработка природного и попутного газа.

Приказом Росстандарта от 17 апреля 2019 г. № 835 «Об утверждении информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов)» утвержден первый актуализированный справочник НДТ.

С 24 мая 2019 года утвержден для добровольного применения справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 46-2019 «Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов)». Ранее действующий аналогичный справочник отменен.

В новом справочнике, в отличие от предыдущей версии, появились конкретные значения технологических показателей, правда, только для процессов перевалки угля.

А.А. Самохина,

начальник отдела эколого-правового консалтинга,

ООО «ЭКОТИМ»